Düzenleyici Değişiklikler Brezilya'nın 2026 Pil Depolama Açık Artırmasını Şekillendirebilir

Brezilya'nın 2024'ten beri beklediği batarya depolama sistemlerine (BESS) yönelik kapasite rezervi ihalesi gerçekleşmeye giderek yaklaşıyor. Geçen yıl projelerin olgunlaşmasıyla birlikte, yarışma için tahmini arz hacmi 2024'te yaklaşık 2 GWh'den 2025'te 18 GW'a yükseldi.

Nisan 2026'da yapılması planlanan LRCAP (Uzun-Uzun Vadeli Enerji Kazanım Programı), Kasım ayında Maden ve Enerji Bakanlığı (MME) tarafından açılan ihale kurallarına ilişkin halkın katılımı toplantısının açılışıyla birlikte 2025 yılında şekillenmeye başladı.

Belirtilen kurallardan biri de, öncelikli bölgelerde, işletmeye daha fazla fayda sağlayacak projelerin Ulusal Sistem Operatörü tarafından belirlenecek noktalarda değerlenmesine yönelik konum sinyalidir. Önerilen metodolojiyle yapılan ön testlerde, hükümet araştırma kurumu EPE, Minas Gerais'in kuzeydoğusundaki ve kuzeyindeki bağlantılara öncelik verme eğilimi tespit etti.

Konum sinyalindeki yeniliğe ek olarak, Kasım ayında halkın katılımına sunulan taslak yönergeler ve açık artırma sistemi, 2025 yılında gerçekleşmesi planlanan açık artırma için halihazırda planlanan kuralları tekrarlıyor ancak bu gerçekleşmedi. Minimum kapasitesi 30 MW olan sistemler, günde dört saat maksimum güç sağlama taahhüdü ile katılabilir. Teklif edilen sözleşmelerin süresi 10 yıl olacak ve tedarikin 1 Ağustos 2028'de başlaması planlanıyor.

Ancak pillere yönelik 2026 LRCAP hâlâ belirsizlikler ve zorluklarla karşı karşıya. 2025 yılında gerçekleşmesi beklenen rekabetin gerçekleşmemesi bir uyarı işareti olmasının yanı sıra, 2026 yılının Mart ayında yapılması planlanan termik ve tersinir hidroelektrik santrallerine yönelik ihalelerin elektrik talebinin büyük bir kısmını karşılayacağı yönünde endişeler var.

Bu açık artırmanın gerçekleşeceğine dair olumlu bir işaret olarak, Ekim ayında Maden ve Enerji Bakanı Alexandre Silveira, Federal Hükümetin Asya'daki resmi misyonu sırasında, ilk pil açık artırması için uluslararası yatırımı çekmek amacıyla Çinli şirketlerle bir dizi ikili toplantıya katıldı.

Yarışma aynı zamanda parçalanmış tartışma cepheleriyle birlikte depolamaya yönelik tanımlanmamış bir düzenleme senaryosuyla da karşı karşıya. 15.269 sayılı Kanun (1.301 sayılı MP'ye dayanarak), MME ve Ulusal Elektrik Enerjisi Düzenleme Ajansı'nda (Aneel) - devam eden tartışmaları geçersiz kıldı ve artık tartışılan her şeyin Kongre tarafından onaylanan metne uyması gerekiyor.

Elektrik sektörüne yönelik akü depolamaya ilişkin yeni yasal çerçevede dikkat çeken temel noktalardan biri, akülerden sağlanan yedek enerjinin maliyetinin yalnızca jeneratörler arasında paylaştırılacağını belirleyen hükümdür -, bu hüküm termik ve hidroelektrik santralleri için geçerli değildir.

Depolama projelerini etkileyen ancak yine de düzenleyici tanımlara bağlı olan 15.269 sayılı Kanun'un gündeme getirdiği bir diğer nokta, pillerin Federal Gelir İdaresi düzenlemelerine tabi olarak Altyapı Geliştirme Özel Teşvik Rejimi'ne (Reidi) dahil edilmesi ve ithalat vergisi muafiyetidir. 2026 seçim dönemi her şeyi daha da öngörülemez hale getirse de, vergi avantajları açık artırma zamanında doğrulanabilir.

Aneel'de, Ağustos ayında kesintiye uğrayan düzenleme tartışması, açık artırmada rekabet etmeyi amaçlayan projelerin uygulanabilirliği açısından belirleyici bir noktayı içeriyor: Pillerin şebeke kullanımı için (tüketici, jeneratör veya her ikisi olarak) nasıl ödeme yapacağının tanımı{0}.

Piller için 2025 yılında yapılması planlanan LRCAP'ın ertelenmesi konusundaki ilk hayal kırıklığı ve devam eden belirsizliklere rağmen, geçtiğimiz yıl, artık Nisan ayında yapılması beklenen ihalenin tasarımı konusunda önemli gelişmeleri beraberinde getirdi. Pil pazarı ticari ve endüstriyel uygulamalara dayalı olarak büyürken, açık artırmanın ülkede benzeri görülmemiş hacimlerde yatırımların önünü açması bekleniyor.